Эксперты ОНФ и Банка России договорились доработать проект поправок в закон о потребительском кредите

Экспертный совет по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров при Банке России рассмотрел аргументы Общероссийского народного фронта (ОНФ) по поводу коллективного страхования заемщиков, а также превентивный надзор, коллективные страховки и ограничение на взыскание прожиточного минимума и другие темы, которые с подачи ОНФ легли в основу поручений президента РФ в ходе «Форума действий» в 2016 г. В результате обсуждения эксперты договорились доработать проект поправок в закон о потребительском кредите и повторно его обсудить.

Участники мероприятия отметили, что кредитные организации, выступающие по сути страховыми агентами, обходят установленный законом запрет на указание себя в качестве приобретателя выгоды по страховым договорам. При этом, взимание дополнительной платы (комиссии) за подключение граждан к программам коллективного страхования обосновывается тем, что в Гражданском кодексе РФ закреплен принцип свободного договора, в соответствии с которым подпись заемщика на документах говорит о его согласии со всеми условиями, в том числе, с абсолютно для него невыгодными.

Эксперты рассказали, что страхование жизни и здоровья – исключительно выгодный продукт для банков, чьи премии в качестве агентов в среднем составляют 50-60% от суммы страховой выплаты. Очевидно, что без участия банков этот вид страхования продается плохо, и они стали основным каналом продаж лишь благодаря зависимости потенциальных заемщиков от желания кредиторов.

«У нас есть три варианта решения этой ситуации, - подчеркнул руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков», председатель Экспертного совета по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Виктор Климов, – это запрет договоров коллективного страхования, запрет взимания комиссии за эту услугу, поскольку банки фактически страхуют свои риски, либо обеспечение заемщику возможности отказаться от навязанного договора коллективного страхования. Однако третий вариант подразумевает возврат ему денег в «период охлаждения» так, как это сделано сейчас для договоров добровольных видов страхования, например, индивидуального страхования».

Он напомнил, что минувшим летом член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко обратилась в Банк России с просьбой принять меры, исключающие возможность навязывать заемщикам услуги коллективного страхования. В своем обращении она ссылалась на многочисленные жалобы, в которых люди сообщают о навязанном им страховании (от утраты трудоспособности, потери работы и т.д.) и о том, что расторгнуть договор коллективного страхования невозможно: банк самостоятельно заключает договор со страховой компанией, а заемщики просто присоединяются к такому коллективному страхованию, то есть не являются стороной договора.

Руководитель Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению финансовой доступности Михаил Мамута сообщил, что Центробанк намерен решать вопрос путем распространения «периода охлаждения», который будет составлять 14 дней, на договоры коллективного страхования заемщиков. При этом, ведомство исходит из логики, с которой согласились эксперты, что заемщикам все равно, какой у них договор страхования – коллективный или индивидуальный. Главное, что беспокоит заемщика, это не форма договора, а его навязывание. Поэтому, пока не внедрены полноценные механизмы превентивного поведенческого надзора, «период охлаждения» остается единственным способом защиты заемщика от навязывания коллективных договоров страхования.

Председатель Межрегиональной общественной организации «Агентство защиты прав потребителей финансовых услуг» Елена Фасахова обратила внимание на то, что банки злоупотребляют положением, взимая с заемщиков ничем не регламентированную, часто необоснованную плату за подключение к договору страхования. В результате стоимость навязанной страховки может в разы отличаться от среднерыночной цены страховки, которую может купить каждый потребитель. «Подобная ситуация возможна благодаря тому, что при коллективном страховании у заемщика нет права выбора страховой компании, ее уже выбрал банк. Поэтому заемщики вынуждены платить за страховку нерыночную цену», - считает Фасахова.

«Для пресечения столь распространенной в последнее время практики навязывания заемщикам услуг коллективного страхования, нужно доработать правовую конструкцию так, чтобы она не позволяла банкам и страховщикам манипулировать законом в своих интересах. Именно поэтому мы надеемся, что в ближайшее время Банк России разработает и представит конкретные поправки, которые мы планируем повторно обсудить совместно с регулятором и экспертами», - сообщила Наталья Костенко.

В результате обсуждения была достигнута договоренность о доработке проекта поправок в закон о потребительском кредите и его повторного обсуждения по итогам, поскольку не по всем вопросам в настоящее время сформировалась единая позиция. Так, есть вопросы по тому, в каком объеме будут возвращаться человеку деньги, уплаченные за подключение к договору коллективного страхования, каким образом возврат будет соотноситься с действующим законодательством о защите прав потребителей, в частности, с нормой о том, что вернуть нужно все средства, но за вычетом оплаты фактически понесенных затрат. Другими словами, пока до конца не ясно, удастся ли через такую сложную схему добиться реальной справедливости и защитить потребителя.

Второй темой заседания стал превентивный поведенческий надзор, на введении которого давно настаивает Народный фронт. Банк России представил участникам заседания концепцию, охватывающую все сегменты финансового рынка, с перечнем традиционно проблемных для потребителя вопросов и набором инструментов, включающим специальные проверки, которые предполагают выявление нарушений «на месте». Концепция превентивного надзора была поддержана всеми участниками заседания.

Еще один вопрос, который обсуждался в рамках Экспертного совета – методика расчета долговой нагрузки, которая ранее была опубликована Банком России. Виктор Климов напомнил, что опубликована методика расчета была в рамках исполнения поручения о создании механизмов и инструментов ответственного кредитования, которое по итогам обсуждения на «Форуме действий» дал президент.

«К сожалению, пока появилась только методика расчета предельной долговой нагрузки, и с ней согласны практически все участники обсуждения. Но главный вопрос, который остается пока нерешенным, - это механизмы ограничений. То есть, как считать – Банк России определил и дал формулу расчета. Но будет ли наложен запрет на выдачу кредитов тем людям, у которых долговая нагрузка превышает предельное значение, будет ли это ограничение, будет ли установлен какой-то порог или это будут некие коэффициенты расчета рисков для кредитных организаций – пока по этим вопросам у Банка России, к сожалению, сформулированной позиции нет. Понятно, что нужно к любому вопросу подходить компетентно. Но время идет, а граждане продолжают брать восемнадцатый кредит, и потом происходят отвратительные ситуации с взыскателями, о которых мы узнаем из криминальных хроник», - отметил Климов.

ОНФ БанкРоссии САХАЛИН
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Культура
В традиционном творческом фестивале «Ёсакой Соран», который уже 28 лет проходит в японском городе Саппоро, поучаствовали сахалинцы. Там побывали 25 островитян. В состав делегации вошли воспитанники хореографического центра «Мечта» и школы искусств «Этнос». Они выступили на главной сцене Международного фестиваля «Ёсакой Соран», а также в разных частях парка Одори. Всего в фестивале приняло участие 28 команд - это около 30 000 человек. Однако на этом сахалин...
Общество
13 июня состоялось первое мероприятие в рамках акции «Активный двор», организатором которой выступает центр молодежных инициатив Южно-Сахалинска и МБУ «Спортивный город». Обновленную развлекательную программу увидели жители домов по улице Пушкина 133, 134 и дома по улице Чехова, 164 Открыл праздник двора дуэт Анны Гуровой и Полины Кинаш. После музыкального приветствия на площадку вышли представители спортивных организаций города. Показательные выступления...
Общество
Торжественное собрание, посвящённое 35 годовщине со дня образования государственной инспекции по маломерным судам, состоялось в Южно- Сахалинске. В актовом зале Главного управления МЧС России по Сахалинской области в адрес инспекторов «водных дорог» звучали поздравления, а отличившимся сотрудникам вручены грамоты и объявлена благодарность. Много теплых слов сегодня было сказано в адрес сотрудников инспекции, которые в непростых условиях выполняют задачи по...
Спорт
Июнь на отделении чир спорта в спортивной школе «Кристалл» посвящен подготовке к чемпионату Европы. Эти ответственные соревнования пройдут с 28 по 30 июня в Санкт-Петербурге. Поэтому график спортсменок расписан по минутам, а мастер-классы под руководством приглашенных специалистов проходят нон-стоп. На этой неделе опытом с сахалинской командой делился давний друг федерации чир спорта Сахалинской области хореограф-постановщик Артем Глотов. Совместно со свое...
Криминал
Прокуратурой Южно-Курильского района проведена исполнения антикоррупционного законодательства. Установлено, что, исполняя обязанности мэра Южно-Курильского городского округа, Константин Бутаков, при наличии конфликта интересов, предложил представительному органу местного самоуправления рассмотреть направленный проект правового акта, устанавливающий ему надбавку за особые условия службы на 200% больше, чем определено законодательством, а получив одобрение –...
Бизнес
В поселке Этыркэн Комсомольского региона Дальневосточной железной дороги состоялось торжественное открытие дома отдыха железнодорожников. В церемонии открытия, приуроченной к празднованию 45-летия с начала строительства Байкало-Амурской магистрали, приняли участие руководители ДВЖД и глава Верхнебуреинского района Алексей Маслов. Работы по комплексному капитальному ремонту здания для организации дополнительных мест пребывания командированных железнодорожни...
Спорт
В городе Пусан, Республика Корея состоялись международные соревнования по каратэ «The 12th Korea open and 31th Busan Mayor`s Cup International». В них приняло участие около 400 спортсменов из 12 стран. Островной регион представляла сборная команда Сахалинской области по каратэ - 20 спортсменов. Им пришлось отстаивать не только честь области, но и страны в целом. Сахалинцы были единственными представителями России на соревнованиях. Принять участие в турнире...
Власть
За пять месяцев 2019 года за назначением ежемесячной выплаты из средств материнского (семейного) капитала (МСК) обратились 167 семей. Среди них есть родители, которым ежемесячная выплата назначена впервые, а также те, кто подали заявления для продолжения получения выплаты. Это связано с тем, что выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление на ее назначе...
Бизнес
11 июня в рамках переустройства железной дороги на острове Сахалин в северной части станции Взморье состоялась укладка первого звена рельсошпальной решетки общесетевого стандарта с шириной колеи 1520 мм. На западном побережье острова работы по переукладке рельсовой нити по специально изготовленным для Сахалина трехниточным шпалам закончены, и готовые звенья доставляют из Холмска по уже открытой «широкой» колее. На направлении к Южно-Сахалинску ведется демо...
Новости по теме
Акция «Активный двор» возвращается в Южно-Сахалинск
В Главном управлении состоялось торжественное собрание посвящённое 35-летию ГИМС
Сахалинские поисковики исследовали место падения и вывезли фрагменты самолета И-15бис
Любителей пленочной фотографии приглашают на бесплатные занятия
На «Горном воздухе» раздали 200 порций мороженного
Более 100 южносахалинцев приняли участие в «Празднике детства» центра молодежных инициатив
На Сахалине прошли акции посвященные Международному дню безопасности на железнодорожных переездах
На СТК «Горный воздух» продолжается строительство гостиницы
Центр молодежных инициатив приглашает южносахалинцев на «Праздник детства»
152 Сахалинских студента сдадут экзамен по стандартам WorldSkills в 2019 году